美元穩定幣削弱貨幣主權?央行:台灣3特色不易受影響



穩定幣於全球快速發展,對傳統貨幣帶來挑戰。中央銀行報告指出,穩定幣確實可能削弱貨幣主權,但台灣屬於支付系統具成本效率、物價穩定且債信佳的經濟體,不易受到影響。

美國今年通過天才法案,加速穩定幣發展,如今穩定幣已然成為顯學。中央銀行特別於理監事會後的參考資料中,花了一定篇幅探討穩定幣影響及風險。

外界關切美元穩定幣是否削弱其他國家貨幣主權,央行說明,美元穩定幣因與美元掛鉤,得益於美元貨幣體系的網絡外部性及可信度,對身處金融體系脆弱、受資本管制或外部制裁的國家民眾而言,是比當地通貨更穩定且便利的支付及價值儲藏工具。

也因此,央行指出,經濟與金融體質脆弱的新興市場經濟體,貨幣主權易受威脅,尤其部分新興市場經濟體存在高通膨、幣值不穩及資本外流等問題,本來就有較高的美元化傾向,美元穩定幣的普及可能加劇此現象。

至於支付系統具成本效率、物價穩定且債信佳的經濟體,如台灣,較不易受影響。

再看歐元區與中國大陸,央行認為,因地緣政治及自身情況,政府正加速因應美元穩定幣的可能衝擊。歐洲中央銀行(ECB)執行委員會成員雷恩(Philip Lane)曾示警,美元穩定幣壯大,恐削弱歐元支配地位與貨幣主權,並帶來金融風險及更高融資成本。

中國大陸方面,央行指出,中國大陸擔憂美元穩定幣普及,可能導致無法監控部分資本移動,正採取「分隔式」數位通貨策略,以數位人民幣鞏固貨幣管理,另以港元穩定幣或離岸人民幣穩定幣擴大人民幣的國際地位影響力。

對於穩定幣可能引發的風險,央行指出,穩定幣體系不在存款保險範圍內且缺乏央行作為最後貸款者,如果沒有適當監管,可能衍生價格脫鉤、擠兌、傳染及匯率波動風險,並衝擊商業銀行金融中介功能,因此主要經濟體正逐步強化監理措施,國際組織也建議加強對穩定幣監管。

其中的「傳染」風險,央行解釋,國際貨幣基金組織(IMF)和金融穩定委員會(FSB)聯名報告指出,當穩定幣與傳統金融機構或支付系統緊密連結,在壓力情況下,可能將風險從虛擬資產領域擴散到傳統銀行體系或金融市場,形成系統性傳染效應。

匯率波動風險則是指釘住他國法幣的穩定幣,如果與本幣存在套利空間,可能在短時間內出現大規模資本移動,進而放大外匯市場波動,帶來加劇匯率波動的金融穩定風險。
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