央行:川普關稅威脅台灣風險低 惟半導體聚落恐削弱
美國總統當選人川普即將重返白宮,他曾說過,「關稅」是字典裡最美的字,並揚言上任後全面掀起關稅戰。央行報告指出,依照「川普風險指數」,台灣是低風險國家,面臨美國加徵關稅風險較小,但仍可能受波及,半導體聚落被削弱。
今年11月,川普再度贏得美國大選且將全面執政,根據川普發言,他將對所有進口品加徵10%至20%關稅,對所有中國進口品加徵60%關稅,各國憂心忡忡,擔心成為箭靶。
不過央行引用美國智庫資訊技術及創新基金會(ITIF)編製的川普風險指數,指出綜合考量各項因素後,墨西哥、泰國、加拿大較可能面臨美國加徵關稅威脅;台灣屬於低風險國家,風險甚至低於韓國及日本。
央行指出,除了對美貿易餘額對國內生產毛額(GDP)比率,川普新政府還會考量軍事支出對GDP比率、與中國外交關係,及對美互惠貿易政策等因素後,才決定加徵關稅。
台灣在川普風險指數排名當中,央行說明,台灣僅在「對美貿易出超占比」被評為風險較高,其他在「軍事支出占比」、「對中立場」與「反美障礙」方面則屬低風險,尤其台灣對中國立場與美國較相近,因此面臨美國加徵關稅風險較小。
不過央行提醒,雖然台灣是被美國加徵關稅的低風險國家,也非全無隱憂。
央行指出,若川普2.0對所有進口商品加徵關稅,並要求廠商於美國製造或提升當地規模及製程;以台灣半導體及資通訊產業為例,由於產品複雜度及不可替代性高,受影響有限,但仍可能分散台灣半導體資源,削弱國內產業聚落完整性,進而影響台灣的出口、投資與就業動能。
國際貨幣基金(IMF)假設,若美國全面加徵10%關稅,所有貿易對手國也採取報復性關稅,在此情境下,恐直接影響全球約1/4的商品貿易,導致貿易政策不確定性將大幅上升,並對未來數年全球經濟造成持續性損失;合計加徵關稅政策及貿易政策不確定性影響後,美、中及全球經濟成長動能都會受累。
中研院經濟所也示警,2025年經濟變數極大,尤其川普關稅措施、各國反應,將是一環扣一環,台灣與美國、中國經貿關係緊密,如果美、中景氣下滑,也會削弱台灣的經濟成長力道。
中研院經濟所推演2025年美中經濟如何影響台灣,在基準情境下,預測台灣明年經濟成長率為3.1%,若中美皆穩健,台灣經濟成長率可望提升至3.2%,但若中國、美國經濟均表現差,台灣成長率將跌破3%,僅剩2.93%。