修法提高釋憲門檻!綠委拖延議事 藍召委交付朝野協商
國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》,主張大法官「現有總額」為15位,提高憲法法庭作成憲法判決的門檻,從1/2 提高到 2/3。司法院給立院司委會的報告中明確表達反對之意,若依照修法草案,將導致大法官於可預見的諸多情形不能行使職權,憲法法庭將被剝奪權限,恐實質凍結大法官解釋憲法權責,建議不予修正。
由於現任大法官全數由蔡英文提名,不僅讓蔡任內所有執政團隊所提釋憲案「全壘打」,賴清德上任後,國會改革、死刑合憲等議題提出釋憲案,為防止大法官成為綠營的司法操作工具,因此在野黨立委提出的《憲法訴訟法》修正草案,國會改革案釋憲預計25日宣判,外界預期會作出有利於執政黨的判決。
司法院指出,若遇大法官提名任命程序久懸、辭任等原因,導致大法官不足額之人數較多,而實際在任大法官人數低於10人時,將產生現實上能參與評議的大法官未達最低人數而無法評議、作成裁判,而不能執行解釋憲法職務的嚴重後果。
憲法法庭15席大法官含司法院長許宗力共7人,將於10月31日卸任,總統已公布提名人選咨請立法院同意新任大法官,目前遭在野杯葛。李宣毅等20名律師發起連署,期盼立法院應立即排審大法官人事案、且拒絕通過《憲法訴訟法》修正草案
前立委郭正亮21日分析,因為大法官任期屆滿即將卸任,卸任日期是剛性的,非離開不可。萬一立法院人事審查僵住,一直未通過,新提名的7位大法官補不進來,大法官實質只剩8人。但按照新修訂的規定,大法官是15名,需要10位大法官才能判決,因此通通都不足額,不能開會,所有釋憲都不會過。
郭正亮認為,對於憲法修正,立委需要四分之三提案及通過,大法官憑什麼二分一就可以釋憲?所以藍白無論如何一定要拉高釋憲門檻到三分之二。
此外,立法院司法及法制委員會21日審查《憲法訴訟法》修正草案,民進黨立委反對修法,輪番程序發言拖延議事,要求先審大法官人事案,再來研議修法。民進黨召委鍾佳濱質疑,國民黨召委吳宗憲受藍營黨團總召傅崐萁指示「今天要讓法案送出委員會」;吳宗憲怒喊「我不受任何人指示!你不要認知作戰啦!」最後全案出委員會,交付朝野協商。