中國經濟成長放緩,制約公共預算稅收增加空間。中國財政部最新統計顯示,今年前3季一般公共預算收入年減率2.2%,除了政策性減稅外,也與企業獲利下滑、個人所得減少有關。
中國財政部公布今年前3季財政收支情形。據第一財經25日報導,今年1至9月,一般公共預算收入約人民幣16.3兆元(約新台幣73.35兆元),較去年同期下滑2.2%;降幅則較1至8月(年減率2.6%)收斂0.4個百分點。
一般公共預算收入由稅收、非稅收入組成。今年1至9月,稅收收入約13.2兆元,年減率5.3%;非稅收入3.1兆元,年增率13.5%,增幅較1至8月略擴大。非稅收入所指為稅收以外收入,例如罰沒、國有資源(資產)有償使用等。
報導指出,稅收收入下滑原因在於去年中推出4項減稅政策,滯後影響今年財政收入;另一方面,由於經濟成長速度放緩,制約了稅收收入成長空間,物價水準下滑、部分能源礦產類產品價格持續下跌,拖累了稅收成長速度。
從主要稅收類型來看,今年前3季,國內加值稅年減率5.6%,主要受到去年同期基數較高、政策滯後效果等影響;企業所得稅為第2大稅種,年減率4.3%,這與企業享稅費優惠、企業回補COVID-19疫情虧損、企業經營利潤減少等有關。
第3大稅種為國內消費稅,年增率1.6%,主要受到成品油、捲煙、酒等產銷增加帶動;第4大稅種為個人所得稅,年減率4.9%,這與去年中提高個人所得稅專項附加扣除標準政策有關,另也與房屋等財產轉讓收入大幅下降有關。
在非稅收入部分,受到房地產市場低迷影響,政府土地出讓收入持續下滑。1至9月數據顯示,地方政府國有土地使用權出讓收入約2.3兆元,年減率24.6%;不過這一降幅較1至8月略有收斂。
報導提到,多名財稅專家認為,賣土地的收入是政府性基金收入的重要財源,從今年的土地市場情勢來看,土地出讓收入大幅下滑已成定局,這個情況將惡化地方財政收支矛盾問題。