董瑞斌:主權基金重點非投資績效 應布局新護國神山中央社記者張璦台北20日電 (2025-06-20 16:57:45)

台灣擬成立主權基金,兆豐金董事長董瑞斌今天表示,主權基金重點不該只聚焦提高績效,而是要思考未來台灣下一座護國神山從何而來;他並提到,若僅投資國內就無法完全掌握世界最新技術,主權基金或許可觸及一般民間企業因報酬較低、回收期過長而不願投入的新興領域。

兆豐金今天召開股東常會,董瑞斌會後受訪談及台灣將成立主權基金,他指出,一開始市場過度著重於討論央行外匯存底投資報酬率過低、僅2%多,但這樣恐失去主權基金的正面作用,因為主權基金重點不該只聚焦提高績效。

董瑞斌表示,1959年荷蘭發現其境內有個很大的天然氣田,隨後開始大量開採、出口天然氣,帶動國內財政狀況優良,貿易維持順差(出超),但國家貨幣升值,約10年後副作用就出現了,荷蘭除天然氣相關產業,其他產業一蹶不振,且由於匯率太高,就失去原本的出口競爭力,此經濟現象就是所謂的「荷蘭病」(Dutch Disease)。

他進一步指出,科威特1953年成立投資管理局(KIA),是全世界首個主權基金,1970年代阿拉伯聯合大公國成立ADIA,當時政府高層就開始思考,50年後、最後一桶油也賣出去時,國家要怎麼辦,為了國家未來,政府開始嘗試投資,到如今阿布達比、杜拜成為高端商務中心、旅遊中心、中東金融中心,由此可見,「主權基金更重要的,是要看未來」。

從荷蘭、中東國家的經驗,再回頭看台灣的情況,董瑞斌說,二戰後台灣經濟發展歷經多次產業轉型,從全世界角度來看,每個階段都可說是成功的,從進口替代到出口擴張,還打造了「護國神山」,但接下來誰能保證這座山一定能再走50年、新的護國神山又從何而來。

董瑞斌笑說,雖然他不懂科技技術,但如果說矽光子攸關下一代產業發展的關鍵,就該盤點相關礦產是由哪些公司所掌握、相關技術是否為特定新創、實驗室獨有,主權基金是否要思考投資這些機構。

台積電晶圓製造技術雖獨步全球,但特定製程設備取得仍相對受限,他表示,若台灣成立主權基金,任務就是未雨綢繆,「之前沒有做的事情,將來我們就必須要做」,而不是單看報酬率。

董瑞斌也認為,主權基金應為中央政府層級主導,而非地方政府,且資金應來自全民、收益讓全民享受。

他指出,國發基金規模雖夠大,但大多是投資國內標的,然而,僅投資國內就無法完全掌握世界的最新技術;未來主權基金投資面向,也應觸及民間企業因報酬較低、回收期過長而不願投入的新興領域。

同時,主權基金也不僅限於純技術,策略性標的也很重要,比如國內有鋼鐵業者因提早布局美國通路,就能抵禦美國關稅調升恐帶來的影響,可見通路也是一個投資方向。

此外,針對兆豐今年財務操作策略,董瑞斌表示,除擬調降美債投資部位、縮短投資天期,也將開始物色捷克等中東歐國家的投資等級公債;他也預期,美國對等關稅效應可能要到7、8月之後才會漸漸反映,屆時經濟走勢方向才會比較明朗。
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