金管會今天表示，修正發布「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」及相關解釋令，即日上路，修法不僅擴大保險業投資範圍新增基礎建設，也放寬保險業專案運用投資上限由資金10%提高至15%，可釋出資金活水新台幣1.63兆元。
金管會今天修正發布「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」及相關解釋令。
金管會保險局主秘古坤榮表示，這次修法有3大重點，第1，擴大投資範圍，開放保險業得直接或透過國內私募股權基金、創投事業投資政府核定的基礎建設，資金可投入民間興建的物流中心、再生水廠、海水淡化廠等有利國家發展的建設。
此外，古坤榮指出，這次也擴大公共投資範圍，納入「促進民間參與公共建設法」及其他法令辦理的投資案，另外也放寬保險業投資社團法人組織型態的社會福利事業適用範圍，由現行長照機構擴大至包括醫療、育幼、養老等領域在內的全部社會福利事業。
第2，放寬投資上限。古坤榮表示，保險業6月底可運用資金約32.5兆元，保險業6月底投資在專案、公建與社福事業的金額共6232億元，占比僅約1.9%。修法後把目前保險業專案運用投資上限由資金10%約3.25兆元，增加到15%約4.88兆元，5%額度有望增加資金活水1.63兆元。
第3，強化監理與透明度。古坤榮表示，為強化保險業內控機制及法令遵循作業，也增列保險業應檢附文件，確保保險業資金運用符合安全性、收益性與流動性。
為引導保險業資金投入實體產業及重要公共建設，古坤榮指出，這次也放寬保險業辦理專案運用及公共投資備查案件的門檻金額，基礎建設備查金額門檻從5億元增至10億元，公共投資從10億元增至20億元，促參案件及其他被投資對象從5000萬元增至1億元。
古坤榮解釋，這次提高備查金額門檻等於備查範圍可擴大，業者只要投資金額低於此門檻就可採取備查，不用經核准，可簡化行政流程，加快保險業投資時程。
保險局官員說明，基礎建設跟公共建設概念不同，基礎建設可以是業者自建自用，而非由政府主辦的類型。流程上只要主管機關認定屬於基礎建設，保險資金就可投入。
外界關注基礎建設使用風險係數，保險局官員說明，這是新增類型，現行公共建設風險係數為1.28%，策略性產業風險係數為17.25%，基礎建設適用的風險係數原則上介於兩者間，正盡快研議係數中。
所謂風險係數概念，官員解釋，風險係數代表保險公司投資時需提列的風險資本，公共建設風險係數1.28%，即每投資100元需提列1.28元風險資本，可以說風險係數愈低，投資彈性愈大。
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