
英特爾、AMD 與德州儀器近日再度捲入地緣政治與供應鏈監管爭議。多家歐美媒體報導,三家公司被指控未能有效阻止其晶片透過中間貿易商轉運至俄羅斯,並疑似被用於軍用無人機、導引武器與通信設備,引發各界對半導體出口管制是否存在漏洞的討論。報導指出,自俄烏戰爭爆發以來,各國加強對先進晶片的出口監管,但俄羅斯仍持續透過第三國採購可用於軍品的商規半導體。部分分析人士認為,由於晶片體積小、用途廣泛、流向複雜,再加上部分零組件屬民生與商用類別,難以在每一環節進行完全追蹤,使俄方得以透過多層代理商取得貨源。以美國制裁規範為基準,晶片製造商必須審查客戶銷售對象、終端用途與出口目的地。然而,批評者指出,國際供應鏈高度碎片化,不少零售商與中間代理商未必揭露完整最終用途資訊,使上游晶片大廠難以掌握最終流向。部分國會議員因此質疑企業是否採取足夠的「強化盡職調查」,或在某些情況下「選擇性忽視」異常出貨模式。
對此,英特爾回應,公司從未授權任何經銷商向俄羅斯銷售產品,並已採取強化監管措施,包括終端用途審查與黑名單更新;AMD 亦表示完全遵守出口法規,並與政府單位持續合作;德州儀器則強調已停止對俄羅斯的所有合法銷售,任何流入俄羅斯的 TI 晶片皆為第三方非法轉售,公司已啟動追查流程。三家公司均否認存在任何蓄意行為。從供應鏈角度來看,商規晶片被軍用化並非首次發生。專家指出,許多晶片原本設計為民生用途,但因其運算能力、體積與成本具優勢,常在軍事裝備中被改裝使用。這也使出口管制面臨更高難度,因民生與軍用之間界線模糊,加上俄羅斯仰賴廣泛的灰色供應鏈代購,使監管更具挑戰。監管單位與學界人士提醒,必須區分「企業蓄意違規」與「供應鏈灰色地帶」兩種情況。迄今尚無證據顯示任一企業有意違反國際制裁,但也反映全球科技供應鏈脆弱而複雜,一旦下游流向管理未能完善,即便上游嚴格遵循法規,仍可能出現規避監管的漏洞。
此外,歐洲與美國部分議員呼籲政府加強追蹤機制,包括提升終端用途審查、要求代理商揭露更完整的客戶資訊、加大非法轉運的懲罰力度,以及與第三國合作強化邊境監控。產業界則擔憂,若監管措施過度嚴格,可能衝擊全球電子業供應速度、增加合規成本,並拖慢產業創新。研究機構分析,隨著地緣衝突延長,相關議題可能反覆成為科技業法律與政治風險來源。半導體企業在全球佈局時,將面對更高的合規壓力,包括加強客戶KYC、端點追蹤、供應鏈透明化與與政府合作調查等要求。業界普遍認為,如何在「國安監管」與「供應鏈效率」之間取得平衡,將成為未來科技產業的重要挑戰。整體而言,此次事件反映出全球半導體供應鏈在多國制裁架構下存在治理難題,雖然企業與主管機關均強調遵守法規,但未來若要避免商品外流至敏感用途,勢必需要更嚴密的監管協作與跨國制度更新。
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