大法官現空窗危機 上百律師連署籲立院立即排審！逾4千人贊聲 (2024-10-21 13:09:00)

（記者吳政峰／台北報導）司法院長許宗力等7名大法官任期即將於10月31日任滿8年，依法強制退職，總統賴清德已於8月提名接任人選，咨請立法院同意，但立法院至今未排審，恐現大法官接班空窗危機。李宣毅等20名律師日前連署要求立院立即排審，至21日中午12時共有破百名律師、4640人連署。

連署書指出，立法院擱置大法官人事案，危及司法權正常運作，破壞權力分立與制衡，大法官若出缺未補，將使大法官人數不符《憲法增修條文》第五條法定要求的15席，特別是本次尚涉及司法院院長出缺危機，司法院院長不僅為大法官中一席，同時也是憲法法庭審判長與司法行政首長，一旦懸缺，除使行政、立法和司法三權分立立即失衡。

總統雖可依《司法院組織法》規定逕行指定代理院長，但如此一來，無從長遠領導推動司法政策並負責；二來，無法或即時回應司法過勞及民間對司法改革期待；三則代理院長未經立法院同意，長期執掌司法院業務，必然會產生憲法正當性的疑慮，破壞權力分立。

本次提名首位女性司法院院長，推動憲法法庭與司法行政革新，在我國及亞洲都是首見的突破，立法院應以理性、專業的標準，來評價司法院院長被提名人張文貞是否符合學養兼具及適格性，而非擱置杯葛，未能實質審議她的憲政人權學識與專業能力。

連署書呼籲，司法院院長等7席大法官將於10月31日任期屆滿，立法院迄今未排審大法官人事案，恐將導致司法院院長懸缺及大法官席次低於憲法法定人數，影響司法權正常運作，立法院應停止黨派之爭，尊重司法獨立，立即排審大法官人事案。

連署書的第二個訴求，則是呼籲立法院拒絕通過國民黨立委翁曉玲所提的《憲法訴訟法》修正案，該草案把大法官人數的「現有總額」直接定義為「法定總額」（15人），由國民黨籍召委吳宗憲排入10月21日委員會審查，有可能循《立法院職權行使法》前例，快速送出委員會，並於年底前迅速二、三讀通過。

同時，翁曉玲再提案把《憲法訴訟法》中的憲法法庭評決門檻，由「2/3出席，1/2同意」提高為「2/3出席，2/3同意」，已於10月18日逕付二讀，黨團協商超過1個月若未達共識，即可能過關。

該修正案如全數通過，則憲法法庭僅限法定15席之三分之二以上，即10席以上大法官出席、10席以上大法官同意，才可評決，作成憲法判決。倘若立法院持續不排審大法官人事案或否決，依翁曉玲所提的憲訴法版本，自11月1日起，在任大法官僅剩下8席，「即無從再行表決作成憲法判決！」

憲法法庭若因大法官人數不足而無法正常運作，將大大削弱司法對憲政秩序的維護，且人民所有的憲法訴訟案亦無法進行審理，基本權保障遭凍結。該修正案欠缺任何正當法理基礎，借立法權對司法權施壓，影響憲法法庭對「國會擴權／改革法案」的自我審查，架空憲法法庭運作。

連署書強烈譴責憲訴法的修法方向，呼籲國民黨團提案及連署立委撤回修正案，民進黨團立委則應用合規手段杯葛議事，民眾黨團立委作更應拒絕通過修正案。懸缺司法院院長、停擺憲法法庭，均非立法院所應為。

本連署書由李宣毅、李艾倫、吳采模、周宇修、邱柏青、邱瑛琦、唐玉盈、高珮瓊、張靖珮、陳采邑、陳家輝、陳偉仁、黃馨慧、廖郁晴、趙珮怡、蔡晴羽、蔡雅瀅、謝孟釗、羅士翔、嚴心吟等20名律師發起，至21日中午12時，共有4640人加入連署，其中逾百名為律師。

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