十三屆全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦出席一論壇時指出，目前宏觀經濟回升向好，但也面臨日益增加的總需求不足壓力，尤其是消費需求不足，而消費需求不足中重點是服務消費不足。
劉世錦指出，目前消費需求的結構性偏差受制於多種因素。尤其是長期以來重投資及輕消費的體制機制和政策傾向。現階段擴大消費需求要找準重點或痛點。以基本公共服務為依託，包括教育、醫療衛生、保障性住房、社保、文化體育娛樂、金融服務及交通通訊等發展型消費為重點的服務消費；以農民工為重點的中低收入階層；以及以人為中心、發展城市化和城鄉融合發展。
劉世錦認為，擴大消費要瞄準「源頭治理」，並與「末端治理」及「中端治理」進行區分。「末端治理」是如直升機撒錢，無差別地發「消費券」，短期內可增加消費，但不可持續。即使發到低收入群體手裡，也解決不到住房、教育、醫療及社保等難題。「中端治理」是如減輕債務負擔，用於清欠的資金有多少能轉化為消費是不確定的。債務負擔減輕後重啟增長，很可能重走擴大投資、上大建設項目的老路，將會加劇供需不平等的矛盾。
劉世錦建議，要以「源頭治理」，把資金用於擴大消費特別是服務消費需求效應最強的人群和環節，不僅是一次性救助，更重要的是「花錢建新制度」，形成長期可持續及有助於糾正消費需求結構性偏差的有效制度安排。(ta/u)
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