謝宜容涉職場霸凌 鄭運鵬揭文官體制「過度保護」：不可能一刀斃命 (2024-11-21 13:19:32)

勞動部職場霸凌案越演越烈，考績會昨晚（20日）宣布懲處，前分署長謝宜容記2支大過免職。對此，前民進黨立委鄭運鵬指出，要懲處失職文官，卻衍生出層層保護的法律規範，除非剛好是刑事現行犯直接收押，否則要求一刀斃命是不可能的事情，尤其當事人是勞動部高階文官，知道自己的法律保障在哪裡，「根本不需要自己的背景多硬」。鄭運鵬也直言，過度保護的文官體制讓「擺爛的最大」。

勞動部昨晚開考績會，加重相關人等懲處力度，除謝宜容被記2大過免職外，勞發署長蔡孟良1大過、副分署長李燕玲申誡2次，秘書室主任劉麗利小過1次。

對此，鄭運鵬在臉書上表示，公務員受到的規範不是《勞基法》，是《公務人員服務法》，很多人討論的方向有點落差。文官是一試定終生的公務員保障，這種過度保障在台灣一直被輿論誤以為是文官中立的良方，其實並不有效，反而容易劣幣驅逐良幣。

鄭運鵬認為，要懲戒處分失職文官，卻衍生出了層層保護的法律規範，行政院還要送到考試院，第一時間大概只能先調非主管接受調查而已，除非剛好是刑事現行犯直接收押，要求一刀斃命是不可能的事情。

「這些保護機制，大部分是由高階文官作為幕僚單位制定出來的。」鄭運鵬指出，在條文裡面加一點自肥機制，搞得複雜一點、程序拉長一點「官官相護機制」，在人性上是必然的。回顧以前年金改革，也發生過高階文官偷藏概念，造成「肥大官瘦小吏」的荒謬修法，直到法條生效後，立法院、學界和媒體才發現被騙，「這種超穩定的文官制度已經無法因應隨時毛很多的現代民主社會」。

鄭運鵬坦言，這種體制遇到好的長官當然能夠保護他執行公務，但是遇到惡劣的長官，恐要等公務人員懲戒程序完成才能拍板，現實上無可奈何，這就是今天政府高層已經付出慘痛政治代價，當事人卻可以嘴硬到底的法律基礎，當事人是勞動部高階文官，更知道自己的法律保障在哪裡，「根本不需要自己的背景多硬」。

鄭運鵬認為，理想的現代文官應該有幾個原則，過去他曾經質詢過考試院，公務人員國考是保障任用資格，但不是終身保障；終身保障改為長合約制，例如，通過國考第一份合約為10年，績優續聘減為7年，再續聘減為5年，依次到退休年限。

鄭運鵬續指，因為文官任職風險增加，所以應該提高待遇；政府預算不可能無限擴張，所以要相對縮減編制。高薪才能聘到好人才，縮減編制也才能迫使政府淘汰冗員、合理使用人工智慧；另外，特殊職務，另訂保障。

鄭運鵬也直言，現在的文官保障讓少數消極文官反而變成「擺爛的最大，不想升官你就對我無可奈何」的惡性循環，年輕、新進、積極的都倒楣，「這個過度保護的文官體制已經無法承擔國人的要求了。」（責任編輯：鄭宏斌）

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