從霸凌燎原 看民進黨勞工政策 理念與現實的斷層 (2024-12-02 16:21:16)

民進黨從在野起家，素來標榜「跟勞工站在一起」，這次卻在勞動部門踉蹌跌跤。事實上，民進黨執政以來，在勞動議題上的成績始終未如掛在嘴邊的仁義道德。從之前「一例一休」改革惹議，到近期的勞動部霸凌輕生案，甚至新任勞動部長一度要求同仁加班報告業務，不僅是政策推行過程的瑕疵，更暴露出理念與執行之間的結構性矛盾。

新任勞動部長洪申翰接任之初，便被質疑欠缺勞工專業背景，旋即因假日要求加班引發社會爭議，救火不成，令人對民進黨眼中的勞工分量更加質疑。國民黨立委批評洪申翰「慣老闆」，直接衝擊其處理霸凌案的公信力，也揭示了民進黨在人事任命上，政治考量與專業能力拿捏失準的問題。

前總統蔡英文曾以「勞工是心中最軟的一塊」擄獲廣大勞工的心高票當選。選後當「一例一休」改革引發全台勞工與企業主的強烈反彈時，蔡英文的一句「你們要自立自強啊」將勞工的不滿推至沸點。民進黨在勞動政策上的步履，顯得躊躇蹣跚。

中華民國全國總工會秘書長溫宗諭指出，民進黨勞工政策大跳票，包括當初承諾縮短工時，至今台灣勞工總工時仍在全球名列前茅，扭轉低薪僅流於形式，非典型勞動保障遲遲未立法，過勞與職災問題未改善，青年與中高齡就業支持措施欠缺實效，工會組織率低導致集體勞資關係推動困難。這些政策目標看似理想，但執行過程卻因缺乏整體規劃與政策前瞻，最終淪為口號。

事實上，非專業任命早已為政策失準、失靈埋下伏筆。民進黨執政以來的歷任勞動部長中，僅郭芳煜具有勞工相關經驗，其餘人選都政治表現較專業實力突出。這一現象不僅使勞動部在政策推動上缺乏專業性，也成為派系利益角力的工具。

國際勞工組織（ILO）2019年通過的第190號公約，消弭職場暴力與騷擾公約，明確規範職場霸凌問題。然而，台灣未能將該公約法制化，導致與國際勞動趨勢脫節。當鄰近國家如新加坡、日本相繼推出平台經濟相關法律時，台灣在非典型勞動保障上的立法仍停滯不前，顯現出政策反應的遲鈍與欠缺。

此次勞動部霸凌星火燎原，各部門機關霸凌申訴遍地開花，咆哮、怒罵，半夜傳工作訊息，甚至要求跑步、深蹲，各種光怪陸離的主管令人乍舌。這些案件不僅削弱了民眾對政府治理的信心，也暴露出台灣職場文化中對權力濫用的默許與縱容，讓人不得不重新檢視公部門中長期以來的結構性問題。

在野人士批評，民進黨早已脫離其「站在勞工這邊」的定位，並將其執政困局歸因於政治酬庸與中產階級的逐漸流失。在野民代指出，民進黨在執政期間，勞工政策除了基本工資的例行調整外，並未帶來實質改善。而台灣貧富差距的擴大與實質薪資的負成長，更使得基層勞工對執政黨的信任直線下降。

賴政府若要在勞工議題上重振聲望，必須正視政策執行中的結構性缺陷，擺脫政治算計、輕忽專業的惡習。半瓶水的治理，對外靠口才口號塑造形象，對內用威嚇掩飾無能並鞏固地位，面對專業龐雜的人事與業務自然難以掌控。

從前總統蔡英文競選期間喊「勞工是心中最軟的一塊」，選後直言「你們要自立自強」，到現任賴總統在行政院長任內的「做功德說」，或已暴露了勞工在民進黨眼中的地位。這次的民意怒火，若還無法讓執政者痛定思痛，未能在勞權上交出令人信服的成績，那麼「最軟的一塊」恐將成為「最深的鴻溝」。