台灣志願役兵力不足：隱藏的國防危機與政府改革之路 (2025-01-15 10:15:21)

台灣國軍志願役兵力持續下滑，國防部最新數據顯示，志願役總人數從2021年底16萬4884人下降至2024年中僅剩15萬2885人，多數主戰部隊的編現比，即編制與現有人力的比例甚至低於80%，較美軍認為的最低標準85%還低。冷冰冰的數字真實地警醒著我們，國防體系出現大問題。除了改善國軍待遇，執政的穩定度與國家認同的一致性都是值得思考的問題。

根據國防部資料，目前陸軍的外島步兵部隊、機步部隊、砲兵部隊等核心戰力部門的編現比均不足80%，海軍陸戰隊與空軍的防空部隊情況亦不樂觀。人力不足意味著部隊難以完成訓練需求，對於接裝新型武器裝備的操作與維護能力也將大幅減弱。

台灣兵力短缺並非朝夕之間產生。民間流傳「好男不當兵，好鐵不打釘」，當兵既沒有自由又非常辛苦，要人心甘情願當兵，依據美國經驗就是「錢、還是錢、更多的錢！」21世紀初，台灣開始試圖將徵兵轉向募兵，但過程不算順利，最終號稱徵募並行，直到前總統蔡英文宣布，2024年開始，義務役將從四個月延長為一年，但還是來不及挽回兵力大幅下滑的頹勢。

當然少子化趨勢使得適齡青年人數逐年減少，國防部的招募池日益縮小。但政府在面對此一早可預見的趨勢，卻缺乏前瞻性應對措施，未能有效激勵更多青年投身軍旅。其次，志願役制度吸引力不足；根據多項調查，許多青年認為軍職待遇與社會其他行業相比缺乏競爭力，特別是在職涯發展與家庭支持方面。再者，部隊內部文化與工作環境問題普遍有待改善。過去多次發生的虐兵、過勞與軍中性別歧視事件，重傷軍旅形象，進一步降低了招募成效與志願役士兵的留營意願。

面對這一局面，政府亟需採取積極改革措施以挽救台灣的國防體系，但更重要是為誰而戰？幾個世代來，先後來到台灣這塊土地上的民眾，誰沒經歷過幾次紛亂與保衛家國的殊死戰。但一旦國家認同出現分裂，或者執政者為遂己利不惜製造對立與分裂，社會氛圍如此，進到軍中也難更好，甚至紛亂的認同與黨派之間有意無意的挑撥，都會讓現在年輕人不願選擇成為一個不知為誰而戰的角色。尤其當國軍看到諸多政客為了個人或黨派利益，可以棄國家民族於不顧，怎可能甘願出生入死。

《經濟學人》曾指出台灣是世界上最危險的地區，如今國軍志願役軍人賠錢退伍人數竟然暴增，部隊編現比逐年下降。軍方留不住人才是事實，再多的藉口都難補國防缺口。從制度優化到社會凝聚，直面問題，才能確保台灣的安全與未來。