不只新興菸品？未成年吸菸與菸捐稅議題同熱議！ (2025-03-19 14:22:20)

新版《菸害防制法》上路將滿2年，但未成年吸菸問題惡化、新興菸品氾濫、監管漏洞頻傳等，促使民間團體與立委持續提出修法建議，如立委吳宗憲提案以消費者物價指數累積漲幅達3% 作為調漲菸捐的依據。《榮泰創數據》觀察發現，未成年吸菸與菸捐稅議題同受鄉民熱議，政府如何在公共健康與經濟公平之間取得平衡，成為各界矚目焦點。

新興菸品管理難 菸捐稅調整有助降低未成年吸菸

菸害防治相關議題的聲量佔比。圖/《榮泰創數據》製作

觀察2024年5月20日新政府上任以來至2025年3月9日期間，有關《菸防法》討論議題，最受矚目的是「違反菸害防制法」，相關聲量佔比達33.0%。尤其當政界人士在公開場合吸菸或使用加熱菸，也激起輿論對公眾人物帶頭違法的強烈反彈，進一步加深稽查不力的質疑聲浪。

排名第二的議題為「新興菸品」，佔總聲量的27.9%。新版菸防法已明訂禁止電子煙、納管加熱菸，而國健署的健康風險評估程序遲未完成，加熱菸審查時間之久也引發許多質疑。

排名第三的議題為「未成年吸菸」，佔總聲量19.8%。從國健署公布最新調查結果顯示，青少年電子煙使用率已接近5％，反映電子煙未因嚴禁就降低對年輕族群吸引力。

關於國家財政、公衛及社福的「菸捐與菸稅」也成為熱議焦點，聲量佔比達19.3%。自民國98年菸捐定為每包20元以來已16年未調漲，部分立委也表態支持漲菸捐，例如衛環委員會立委廖偉翔認為，漲菸捐通常能有效降低年輕人吸菸意願。

其他民團諸如台灣健康永續福祉協會理事陳佳煌曾表示，可將菸捐稅參採消費者物價指數、經濟成長率等因素進行定期調漲；台灣青年民主協會理事長張育萌建議，政府應善用每兩年的菸捐審議，逐年漸進合理調漲菸捐，也不會在短期內帶給民生過大衝擊。

不過，另有部分民眾擔心，菸價上漲可能導致非法私菸市場擴大，從而增加政府打擊走私的難度。

各界重視健保財源困境 菸捐凍漲受特定群體關注

菸捐相關議題的聲量排名。圖/《榮泰創數據》製作

進一步查看與菸捐相關聲量，主要涵蓋「凍漲」及「菸價」問題的討論，聲量分別有3.6千則與2.9千則。菸捐作為長照基金財源，但受限於長期未上調，使醫界憂心長照發展受到影響，相關聲量超過1.7千則。

儘管菸捐長期凍漲議題不容忽視，但凍漲討論聲量卻僅佔菸捐議題總聲量的20%，顯示該議題雖受到醫界、學界及政治人物的關注，卻未成為網路社群核心焦點。

國健署表示近期已召開會議，部分專家建議應調漲菸捐，但目前尚未決定。各界對於加強菸害防制或有不同見解，但共識仍指向加強執法、完善相關法規，並建立合理機制評估調漲菸捐必要性，以達到減少吸菸率、兼顧吸菸族群的需求。