賴清德強調現行財劃法符合穩定原則 指國民黨提案恐致財政失衡潘永鴻 (2024-11-13 17:15:01)

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

立法院本會期的財政劃分法（財劃法）修法討論進入重點，民進黨和國民黨在分配比例上持不同意見。根據轉述，民進黨主席賴清德在今（13）日的中常會上對財劃法修正提出觀點，並回應外界對財政分配的質疑，強調現行版本更符合財政穩定原則。

針對財劃法修正案的分配爭議，國民黨主張恢復省政府時期的財政分配比例，即中央佔6成、地方佔4成，並認為現行的中央75%、地方25%的分配比例過高，國民黨提出的財劃法修正案要求中央再撥出6600億元給地方。

然而，賴清德指出，根據財政部的試算，若以總預算3兆元為基準，國民黨方案所主張的15%分配應約為4500億元，但最終方案要求分配達6600億元，顯示出落差。此外，中央政府目前的實際資源配置已遠高於國民黨主張的25%，且每年撥出的2500億元一般性補助款也分配給地方。

黨內人士表示，若按國民黨版本進行分配，未來中央在扣除補助款後，將難以支應國防、外交及重大建設的支出，也可能影響災害補助能力。賴清德會中強調，現行版本相對穩定，希望各委員能慎重推動財政改革，保持中央和地方財政的平衡。

黨內人士說，中央政府實際分配給地方的資源已超越30%，包括每年約2500億的一般性補助款，約占總預算的5-6%。關於國民黨團主張的「省政府稅收分配」應回歸地方的論點。

黨內人士表示，隨著省政府事權已交由中央，許多原省立機構已轉為中央管轄，例如省立高中和省立醫院等，因此若要將這部分收入重新分配至地方，相關工作也需一併轉移至地方政府。

黨內人士指出，若按照國民黨團版本，中央政府將失去約6600億資金，且若不調整現有補助款分配，可能會使中央政府的可支配預算縮減至7700億，難以支持國防、外交及重大基建支出。尤其在應對災害時，中央財政或無法維持現行的緊急救助能力。

賴清德也曾在行政院長任內討論過財劃法修正，但考量中央財政承受力，當時中央最多只能撥出約500億支持地方，因此並未推動至立法院。黨內人士補充，過去8年中央對地方的補助不斷提升，2024年將撥出達1兆1百億元，創歷史新高，多數地方政府的財政已顯著改善，甚至部分縣市稅收超出預期。

若進一步增加對地方的分配，恐導致執行能力不足及預算浪費問題。正因如此，行政院認為現行財劃法制度相對穩定，民進黨呼籲立委在財政改革上審慎考量，秉持穩定和務實原則，避免中央與地方財政平衡受破壞。

在人事權部分，朝野黨團已基本達成共識，考試院人事審查計劃在12月17日進行，司法院人事案則預計於12月底前處理完畢。針對NCC委員人事案，報告指出將先待週五的NCC組織法表決結果，再做後續處理。

多項法案的協商進程也成為關注焦點，包括「財政劃分法」在內的多項重大法案進入協商冷凍期，「選罷法」將於明日進行新一輪協商，而「公投法」方面，民進黨爭取到了兩場新增公聽會。民進黨團對於「憲法訴訟法」的修正案也表示關注，尤其是民眾黨立委黃珊珊對該修法提出的異議，民進黨團表示希望未來加強溝通。

照片來源：取自總統府資料照

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