中國財政部宣布,將透過增債支持地方化解債務風險。專家解析,債務置換的過程也是降低風險的過程,可減輕地方政府壓力,使其有更多財力、精力專注公共服務,改善營商環境。
中國財政部長藍佛安12日於國務院新聞辦公室(國新辦)記者會上表示,近期將陸續推出具針對性的增量政策措施,其中之一為加大力道支持地方化解政府債務風險,以較大規模增加債務額度,支持地方化解隱性債務。
第一財經12日報導引述粵開證券首席經濟學家羅志恒的分析指出,增加債務限額置換地方政府存量隱性債務,這對財政經濟有重大意義。以利率更低、週期更長的政府債券置換舉債成本高、週期短的隱性債務,這是以時間換取空間。
羅志恒表示,債務置換的過程也是降低風險的過程,化債的本質是化解風險。債務置換將可減輕地方政府的化債壓力,也使地方政府能騰出更多的財力、精力用於發展經濟和提供公共服務。
羅志恒強調,債務置換有利於地方政府更好地落實「減稅降費」(包括稅收減免、取消或停徵行政事業性收費),部分地方、地區「亂罰款、亂收費」等現象將明顯緩解、滅跡,這將有利於營商環境的改善與發展。
藍佛安於記者會上說明,除了每年繼續在新增專項債限額中,專門安排一定規模的債券用於支持化解存量政府投資專案債務外,擬一次性增加較大規模債務限額置換地方政府存量隱性債務,加大力度支持地方化解債務風險。
第一財經報導提到,由於增發國債、特別國債或地方債務都涉及財政預算調整,這些必須經過全國人大常委會審議批准,10月下旬的全國人大常委會會議將成為重要觀察窗口,具體債務額度規模將於彼時可獲知。