經發會4顧問提建言 政院應慎思「初衷」！藍委諷顧問無庶民 (2024-09-13 13:38:11)

行政院經濟發展委員會顧問會議剛落幕，身兼「包容成長」組召集人的中研院士朱敬一，12日與經發會顧問林明仁、陳東升、劉錦添發出聯合聲明，對經濟發展顧問會議提出提醒，業界意見難免有利益之私，憂心經發會成「利益團體動員會議」。對此，行政院回應，顧問會議的建議結論並非直接形成政府政策，藉持續對話，取得最大共識。

行政院長卓榮泰7月宣布成立經發會，邀集近60名產學界代表出任顧問，首場顧問會議9月3日登場，由台積電前董事長劉德音發表專題演講。

朱敬一等人聲明指出，大規模聽取體制外的聲音，似乎是體制內的人訊息不夠周全、思考有所閉塞，於是要廣開言路。許多產經部會首長原本即來自民間，為什麼剛進政府才100天，就又要重新聽取民間聲音呢？行政院也許要仔細思考「初衷」；目標清楚，會議的進程才會清楚。

聲明表示，來自業界的委員理所當然為自己的利益發聲，他們的建議難免會有利益之私或視野之限，未必能輕信，還是得經過部會的仔細琢磨。如果率爾將顧問委員會的建議當成政府政策而大力推動，那就會有嚴重的扭曲。最常出現的扭曲，就是特定企業要求減稅。這些企業提出減稅要求，不見得是要增加競爭力，而是要「賺更多錢」。

台灣稅負如此之低，且面對如此高的國防與社福支出需求，哪裡還有減稅的本錢？若干經發顧問大聲要求減稅，不理會國內大環境、不做國際比較、不體諒受薪階級的沈重租稅負擔，這樣的建議究竟高明在哪裡呢？

經發會有些建議幾乎是毫不掩飾地新瓶裝舊酒，例如亞太資產管理中心、自由貿易港區等，幾乎與30年前的「亞太營運中心」、以及10年前的「自由貿易港區」等如出一轍，背後又是特區、減稅那一套，若這些建議匆促執行，絕對會對經濟產生重大傷害。

類似會議最大的受災部會，就是財政部。2001年經發會通過了一個「土地增值稅減半徵收」的決議；事後數據看來，除了讓炒作土地的人笑逐顏開之外，根本看不出來這個決議對經濟發展有什麼影響。2009 年賦稅改革委員會更是強推一個「大降遺產贈與稅」的案，只見大有錢人歡欣雀躍，尋常百姓卻感到相對剝奪。

聲明強調，由於受邀參加會議的顧問都背景顯赫，稍不留意經發會就容易扭曲成「利益團體動員會議」。

行政院代理發言人謝子涵回應，感謝與會者給予務實建言，會議中各位顧問的意見表達多元，這些基於促進台灣經濟與社會發展的政策建議或公益的建言，提供政府部門許多新想法。相關建議會經跨部會確認再形成政策，而非直接作為政策上路，盼藉由不斷對話讓政策取得最大共識。

國民黨立委李彥秀指出，經濟顧問盡是董事長、理事長、總經理、校長、院長、教授，執政黨想要拚「人民有感的經濟」，真的不是躲在深宅大院的總統府、行政院裡開會，而是脫下西裝，輕車簡從，走入基層，每一個台灣人民都是民進黨最好的經濟顧問。